根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《中共河北省委教育工委关于认真开展好民办高校党的群众路线教育实践活动的通知》（冀教工委〔2014〕1号），我院从2014年3月至9月，在全院党员中开展党的群众路线教育实践活动。为切实做好教育实践活动各项工作，在指导组指导下，经学院党委研究，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委八届六次全会精神，以为民务实清廉为主要内容，以学院处级以上领导班子、领导干部和管理服务部门为重点，切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步解决师生员工反映的突出问题，进一步建设为民务实清廉的领导班子和干部队伍，以优良党风促校风、教风、学风，为建设特色鲜明的高水平高职院校、努力办好人民满意的普通高等教育，提供坚强保证。
党的群众路线教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
（二）基本原则
1、目标导向和问题导向相结合。坚持围绕教育实践活动的目标要求开展活动，对照党的章程、廉政准则、作风要求、群众期盼和先进典型，注重查找问题、剖析问题、解决问题。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。
2、正面教育和整风精神相结合。教育引导党员、干部加强马克思主义群众观点和党的群众路线，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，更加坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观。坚持批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，善于接受批评。
3、领导带头和群众参与相结合。各级领导干部要以身作则，上级带下级、主要领导带班子成员，一级抓一级、层层抓落实。坚持开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，把师生员工的满意度作为评价教育实践活动成效的重要依据。
4、统筹协调和分类指导相结合。严格按照中央和省委教育工委要求，加强统筹协调，强化分类指导，根据各部门的实际情况，针对各层次干部、各类型党员的特点，找准各自需要解决的突出问题，提出具有针对性的目标要求和办法举措。
（三）目标任务
教育实践活动在全院党员中开展，主要抓好院处两级领导班子和党员处级以上干部，重点抓好院级领导班子和班子成员。主要任务是通过开展活动教育引导党员、特别是党员领导干部切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线自觉性，增强阵地意识和纪律观念。使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，与师生员工关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。使党员、干部在活动中接地气、受教育、长才干、促发展，以形成良好稳定的学院文化建设和干部作风建设常态化，推动和保障学院事业科学发展。
教育实践活动要落实为民务实清廉要求。一是要树立为民理念，牢固树立群众观点，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，最广泛凝聚起学院事业发展的智慧和力量。二是要坚持务实作风，坚持求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行节约、反对浪费，发扬艰苦奋斗之风。三是要保持清廉品格，要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，做讲党性、重品行、做表率的模范。
教育实践活动要紧紧扭住反对“四风”这个重点，进一步落实中央八项规定。一是坚决反对形式主义，党员干部要真正把心思用在干事业上，把功夫下到求实效上；敢于担当、执行有力，使中央和省委精神得到全面深入贯彻，使学院党委的重大决策一以贯之的抓下去。二是坚决反对官僚主义，党员干部要深入实际、深入基层、深入群众，为群众服务，接受群众监督；坚持民主集中制，依法办学、依规办事。三是坚决反对享乐主义，党员干部要牢记“两个务必”，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。四是坚决反对奢靡之风，党员干部要增强成本意识，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
教育实践活动要始终扭住办人民满意教育的大目标不放松，坚持开门搞活动，不仅听取师生意见，还要听取企业、家长意见，广泛深入了解民情民意，把人民群众对高等教育要求、对我院办学要求融入对照检查目标、融入整改目标。要始终坚持全心全意依靠教职工办学路径不偏离，充分发动广大教职工，使广大教职工敢讲话、讲实话、讲话有用，焕发广大教职工的积极性，凝心聚力、同心同德，在新的起点上推动学院各项事业有新的进步。
二、基本环节
活动大体安排7个月时间，从3月开始，到9月结束。包括学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个基本环节。活动中，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。
（一）学习教育、听取意见（3月—4月）
1．动员部署。学院召开党委会，传达有关文件和讲话精神。研究制定学院实施方案，做好具体安排。召开学院深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行动员部署，使全院党员干部深刻认识开展教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委精神和学院党委部署上来。基层党组织做好动员大会精神的传达和贯彻落实。
2．学习规定篇目。采取集中学习与自学相结合，组织党员干部认真学习党章，学习十八大、十八届三中全会和省委八届六次全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目，学习焦裕禄、雷锋等同志先进事迹。学院领导班子采取专题学习讨论会、党委中心组理论学习等形式进行集中学习；处级领导班子通过辅导报告、组织集体学习、专题讨论等方式，突出学习重点，增强教育效果；基层党支部采取灵活多样的方式，抓好党员干部、教师党员和学生党员的学习教育。
3．开展五项教育。一是突出理想信念教育，以学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点，引导广大党员干部坚定中国特色社会主义和共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是抓好革命传统教育，进行“中国梦、赶考行”主题宣传，学习党的光辉历史，学习习近平总书记在河北时的良好作风和崇高风范，使党员干部牢记“两个务必”，自觉践行宗旨。三是深化实践体验教育，组织“为民务实在一线”活动，落实直接联系群众制度。四是开展党纪法规教育，加强《廉政准则》和相关规章制度学习教育，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。五是进行正反典型教育，学习先进典型，通报反面典型。教育实践活动要求的学习内容，纳入今年处级干部考核。
4．广泛征求意见。院处两级领导班子和干部要围绕办好人民满意教育、服务经济社会发展、服务师生，围绕深化教育改革、改进工作作风、密切联系师生、认真贯彻落实中央八项规定等情况深入开展调查研究。学院领导和机关处室处级干部深入基层和服务部门调研，教学部门的处级干部深入教研室、用人单位和学生中调研，确保调研质量。把蹲点调研、发放征求意见表和召开座谈会作为听取意见的主要形式，同时通过当面访谈、设置意见箱、电子邮箱、热线电话等多种渠道和形式，广泛征求老干部、民主党派、无党派人士意见，征求校友、企业、社会、学生家长、用人单位意见，征求师生员工意见，认真梳理汇总，切实查出找准存在的问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
各部门于4月20日前将领导班子和领导干部个人征集意见情况报领导小组办公室。学院汇总学院领导班子和班子成员学习教育情况、梳理征求意见情况，形成专题材料报省委教育工委指导组审阅。各处级部门汇总处级领导班子和处级干部学习教育情况、梳理意见情况报学院领导小组审阅。
（二）查摆问题、开展批评（5月—6月）
1．找准突出问题。学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、群众评、集体议等多种方式，查找“四风”表现，聚焦“四风”问题。院处两级领导班子要召开查找问题专题会议，找准问题。
2．深入谈心交流。广泛深入开展谈心交心活动。学院党委书记要与班子成员深入谈心，与下级党组织负责人广泛谈心；班子成员要互相谈心，与分管部门负责人谈心；各中层单位党组织书记要与班子成员谈心，与基层党支部书记、党员谈心，中层单位班子成员要互相谈心，与分管部门人员和服务对象谈心。谈问题、谈原因、谈改进措施，对反映存在问题较多的班子成员，由办公室会同党委主要负责同志进行谈话提醒，通过谈心交流，把思想统一在专题民主生活会前。
3．开好专题民主生活会。处级以上领导班子要召开专题民主生活会，各基层党支部要召开专题组织生活会，在5月中旬完成。
要认真学习省委常委会专题民主生活会经验做法，开展积极的善意的实事求是的批评与自我批评，自我批评要敢于揭短亮丑，真正触及思想；互相批评要勇于指出问题，真诚帮助提高，达到提高认识、统一思想、改进作风、团结鼓劲的目的。要做到会前相互谈深谈透，会上真刀真枪开展批评与自我批评，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。
（三）整改落实、建章立制（7月—9月）
1．制定整改方案。针对查找出的问题，处级以上领导班子要制定整改方案。对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限等；领导班子成员要制定个人整改方案。
2．认真整改落实。要坚持边查边改，立改立行，从师生最需要的具体事做起，从师生身边的不正之风抓起，从师生最不满意的地方改起，让师生看到实实在在的变化。要坚持开门整改，向师生做出整改承诺，实行整改落实通报制度，整改情况接受师生评价和监督。要做到动真碰硬、攻坚克难，持续有力、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受的到、大多数人满意。
3．健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，进一步建立健全制度，梳理修订现有制度。主要包括：民主决策制度、领导干部“一岗双责”制度、权力运行监控制度、重大决策督办落实制度、公务接待规范管理制度、办公用房管理制度、加强机关作风建设制度、厉行节约制止浪费相关制度、完善直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道制度等，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化，以优良党风带院风促教风学风。
4．搞好民主评议和活动总结。集中整改告一段落后，学院和各单位要认真总结教育实践活动情况，并撰写总结报告。9月份，学院适时召开教育实践活动总结大会，对开展活动情况进行总结和民主评议。各部门要召开总结会议，对本部门开展活动情况进行系统总结并进行评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据。
三、重点任务
坚决贯彻中央和省委教育工委要求，集中精力解决依法办学突出问题，解决群众反映强烈的突出问题，以改进作风的实际成效取信于民。
（一）解决依法办学、民主管理意识薄弱问题。通过开展活动提升学院依法办学水平，促进学院遵守法律、法规、规章和国家有关规定，贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，保证教育质量。
（二）解决党员先锋模范作用发挥不够的问题。针对部分党员党性观念淡化、党员教师存有被雇佣思想倾向等问题，学院党委和各党支部要加强理想信念教育，坚定党员对中国特色社会主义的信念；学院要建立健全科学的用人机制，倡导健康和谐的校园人际关系，使教师以健康稳定的心态投入教育教学工作。积极开展“把优秀党员培养成骨干教师、把骨干教师培养成优秀党员”活动，进一步增强党员在学院和师生中的影响力、号召力、凝聚力。
（三）解决服务保障师生权益不到的问题。强化服务理念，提升服务能力，健全服务制度，一方面积极维护师生合法权益，着力解决师生反映强烈的困难和问题，一方面引导师生支持学院发展，营造学院尊重师生、师生支持学院、学院和师生互促共进的良好环境。
（四）解决意识形态阵地意识不牢问题。通过强化社会主义核心价值观教育、典型示范教育，认真解决少数师生党员政治信仰不坚定、理想信念模糊、世界观价值观定位扭曲、社会责任感缺乏等问题，坚决纠正少数教职工党员为“博得眼球”随意发表不负责任言论的问题。
四、推进措施
根据省委教育工委要求，紧密结合学院实际，积极创新载体抓手和方式方法，确保活动特色鲜明、推进有力、富有成效。
（一）建立院级领导干部联系点，加强意识形态阵地建设。对联系点要全程跟踪、重点把关、直接指导，在领导班子和广大师生中深入开展理想信念、革命传统、实践体验和正反典型教育，坚定“三个自信”、坚定理想信念、坚定党性原则。开展“中国梦”系列宣传，加强教师队伍特别是青年教师思想理论教育，加强学生团体思想引导，建好用好校园网络，积聚强大“正能量”。
（二）加强制度建设。完善依法决策、民主参与、自我管理、自我办学的工作机制和现代学校制度；严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动；进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权；全面实行校务公开制度，及时向教职工公布学院改革与发展的重大决策、学院的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项。
（三）充分挖掘宣传典型，宣传学院正能量，加强师德师风建设。加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育、法制教育和心理健康教育。建立健全规范和引导机制，教育和引导广大教师不断提高自己的政治素养，忠诚党的教育事业，贯彻党的教育方针，爱岗敬业，乐于奉献，自觉履行教书育人的神圣职责；教育和引导广大教师以身作则，为人师表，以良好的师德风范引导和影响学生的全面发展；教育和引导广大教师爱本职工作，尽职尽责，以严肃、认真的态度对待教学工作，遵守学校各项教学管理规定。
（四）倡导节俭办学办校。坚持勤俭办学，加强资产管理，清查各部门房屋资源底数，按照规定调整办公用房，提高资源使用效益；加强财务管理，规范各类经费开支使用，严禁违反财经纪律和财务制度规定的行为；规范车辆管理，加强水电暖管理，节能降耗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，构建节约型院园。
（五）为师生办一批实事好事。以整治校园和周边管理秩序为重点，创建健康、文明、和谐校区；以学业困难学生为重点，开展帮扶指导；以家庭经济困难学生为重点，深化资助育人；以就业困难学生为重点，加强就业指导；以心理困难学生为重点，推进心理援助。
五、组织领导
（一）加强领导，落实责任。学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，统一领导学院群众路线教育实践活动。翟成同志任领导小组组长，齐书平、梁国敬任副组长，成员为殷春生、陈庆珍、王谦、冯长英同志。领导小组下设办公室，齐书平同志兼办公室主任，陈风平、王东、陈玉芬同志任副主任，成员有王立根、胡小静、马云、薛丽芳、程刚、边立涛、赵丽娜、高娜娜、焦志礼，负责日常工作。
（二）精心组织，确保实效。各单位要把教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，高度重视，认真负责，精心组织安排，推动工作落实。紧紧围绕为民务实清廉的要求，着力解决突出问题，务求取得实效。注重加强分类指导，创造性开展工作，做到“规定动作做到位”、“自选动作有特色”。非党员处级以上干部作为班子成员，应参加所在部门的集体学习、调查研究、对照检查活动，列席领导班子专题民主生活会。活动中要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。
（三）加强宣传，营造氛围。创新宣传形式和载体，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、专题专访等形式，积极营造良好的活动氛围。通过建立专题网站、开设专版专栏、编发工作简报、建立信息员制度等及时沟通情况，全面反映活动的开展情况和取得的成效，促进活动健康深入开展。加强理论研究，力争推出一批有价值的理论、实践和制度成果。
（四）严格程序，鼓励创新。各部门要认真按照实施方案的要求，在抓实基本环节、不折不扣完成规定动作的基础上，鼓励结合实际大胆创新，创新开展活动的载体、创新解决问题的方式方法、创新制度机制，使教育实践活动更加贴近实际、富有特色、富有成效。
（五）统筹兼顾，加强督导。各部门要把开展活动同做好教学、科研、管理等中心工作紧密结合起来，使活动每个环节、每项措施都促进工作任务的落实，促进学院的改革发展稳定，做到群众路线教育实践活动和中心工作两手抓、两不误、两促进。学院在省委教育工委指导组的指导下开展工作。学院领导小组办公室对各部门教育实践活动进行督导。确保活动落到实处，取得良好效果。
二〇一四年四月九日